{"id":3833,"date":"2020-08-25T08:27:19","date_gmt":"2020-08-25T08:27:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sustainable-everyday-project.net\/ville-collaborative\/?p=3833"},"modified":"2020-08-25T08:28:14","modified_gmt":"2020-08-25T08:28:14","slug":"la-co-construction-dune-vision-pour-le-territoire-une-demarche-inclusive-pour-mieux-vivre-ensemble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sustainable-everyday-project.net\/ville-collaborative\/2020\/08\/25\/la-co-construction-dune-vision-pour-le-territoire-une-demarche-inclusive-pour-mieux-vivre-ensemble\/","title":{"rendered":"La co-construction d\u2019une vision pour le territoire, une d\u00e9marche inclusive pour mieux vivre ensemble"},"content":{"rendered":"\n
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Cl\u00e9a Cochelin\u00a0et Jade Hourman<\/strong><\/h6>\n\n\n\n

La co-construction d\u2019une vision pour le territoire, une d\u00e9marche inclusive pour mieux vivre ensemble<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Alors que les logiques traditionnelles de planification urbaine sont souvent inadapt\u00e9es aux attentes des citoyens, les m\u00e9thodes du design permettent de repenser la fabrique du territoire. Les diff\u00e9rentes parties-prenantes sont investies dans un processus de co-construction, l\u2019enjeu \u00e9tant de partager une vision commune sur le futur souhait\u00e9 pour le territoire.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

D\u2019apr\u00e8s l\u2019Observatoire des usages \u00e9mergents de la ville, 75% des fran\u00e7ais aimeraient avoir la possibilit\u00e9 de s\u2019impliquer davantage dans les grandes d\u00e9cisions concernant leur quartier ou leur commune (donn\u00e9es : novembre 2017). Il est s\u00fbrement d\u00e9j\u00e0 arriv\u00e9 \u00e0 plus d\u2019un d\u2019entre nous de se balader pr\u00e8s de notre foyer, et de d\u00e9couvrir de nouveaux am\u00e9nagements qui auront un impact sur nos usages. Ces am\u00e9nagements peuvent ne pas correspondre avec la vision que l\u2019on a de cet espace. En tout cas, si l\u2019on en croit les chiffres de l\u2019Observatoire, les trois quarts de la population fran\u00e7aise auraient souhait\u00e9 participer \u00e0 la r\u00e9flexion sur l\u2019\u00e9volution de leur territoire ! <\/p>\n\n\n\n

Dans un contexte de crise de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, la mani\u00e8re de concevoir les politiques territoriales est remise en question. De grands projets de planification urbaine ont \u00e9t\u00e9 ajourn\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, d\u00fb \u00e0 une forte contestation de citoyens qui ne voulaient pas, a posteriori, de ces transformations. Traditionnellement, ce sont les politiciens et les experts qui \u00e9laborent une vision pour le territoire, les citoyens n\u2019ayant qu\u2019une information partielle de ce qu\u2019il va se passer. Pourtant, ces derniers sont les premiers concern\u00e9s par ces transformations urbaines, et sont \u00e9galement souvent le plus au fait de la complexit\u00e9 sociale du territoire. Dans ce cadre, il semble n\u00e9cessaire de penser la ville par, pour, et avec les habitants. Mais, co-construire une vision du territoire \u00e0 tr\u00e8s grande \u00e9chelle et avec un tr\u00e8s grand nombre de partie-prenantes, est-ce r\u00e9alisable ? Tout d\u2019abord, c\u2019est largement souhaitable ! Les politiques se trouvent dans l\u2019incapacit\u00e9 de produire une vision de la soci\u00e9t\u00e9 sur un temps long : l\u2019agenda \u00e9lectoral est souvent un frein pour en construire une qui soit coh\u00e9rente. Face \u00e0 ce constat, les citoyens ont leur r\u00f4le \u00e0 jouer, car ils sont l\u00e9gitimes pour penser l\u2019avenir et la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle les prochaines g\u00e9n\u00e9rations vont \u00e9voluer. R\u00e9fl\u00e9chir sur des probl\u00e9matiques territoriales qui affectent notre vie quotidienne est d\u2019autant plus n\u00e9cessaire aujourd\u2019hui que notre environnement est menac\u00e9. Produire une vision du territoire, c\u2019est donner la capacit\u00e9 \u00e0 chacun de cr\u00e9er des conditions opportunes pour vivre sereinement. Si la perspective sur 20 ans, 30 ans ou 40 ans peut sembler longue, on peut rapidement y trouver un int\u00e9r\u00eat concret puisque c\u2019est aussi un moyen de redonner du sens \u00e0 nos actions pr\u00e9sentes.<\/p>\n\n\n\n

Le mot collaboration vient du latin\u00a0cum laborare<\/em>ou \u00ab travailler avec \u00bb. La dimension collective y est donc inh\u00e9rente. Cette id\u00e9e de collaboration dans l\u2019\u00e9laboration des politiques publiques vient <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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bousculer la \u00ab matrice administrative \u00bb, o\u00f9 les faiseurs de politiques publiques sont les \u00e9lus ou les techniciens (les destinateurs), cantonnant les citoyens lambda \u00e0 un r\u00f4le passif (les destinataires). La co-construction vient renverser la logique pr\u00e9valente de planification par le haut pour y substituer une logique ascendante et exp\u00e9rimentale. L\u2019habitant est le principal destinataire des politiques publiques, on lui reconnait donc une expertise d\u2019usage qui se conjugue avec la l\u00e9gitimit\u00e9 port\u00e9e par les \u00e9lus dans le cadre de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative pour s\u2019adapter au mieux aux singularit\u00e9s socio-spatiales du territoire. L\u2019id\u00e9e est de faire travailler des \u00e9quipes pluridisciplinaires ensemble (\u00e9lus, experts, citoyens…) afin de proposer des am\u00e9liorations concr\u00e8tes sur une probl\u00e9matique. Ces \u00e9quipes r\u00e9interrogent les m\u00e9canismes classiques de l\u2019action publique pour proposer des nouveaux processus et des outils pour co-construire une vision commune du territoire.<\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re \u00e9tape de tout projet d\u2019am\u00e9nagement consiste \u00e0 \u00e9laborer une vision pour le territoire. Pour qu\u2019un projet r\u00e9ponde in fine<\/em>aux besoins des usagers, ces derniers doivent \u00eatre associ\u00e9s d\u00e8s les pr\u00e9misses. La co-construction accorde une place et une reconnaissance aux savoirs citoyens, on ne trouve pas d\u2019asym\u00e9trie de r\u00f4le entre le \u00ab sujet-expert \u00bb (l\u2019\u00e9lu) et \u00ab l\u2019usager-na\u00eff \u00bb (le citoyen lambda). Tout le monde est mis sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9. Les m\u00e9thodes du design apportent des outils aux collectivit\u00e9s pour organiser cette co-construction. L\u2019approche \u00ab par t\u00e2tonnements \u00bb est utilis\u00e9e, pour valoriser la controverse et l\u2019erreur comme moyens d\u2019exploration et d\u2019apprentissage. Les solutions pens\u00e9es doivent \u00eatre pragmatiques, le but \u00e9tant de pouvoir les appliquer. Le projet \u00ab Bords de Deule 2040 \u00bb a mis en place des ateliers de 5 personnes venant d\u2019horizons diff\u00e9rents o\u00f9 les participants devaient s\u2019interroger sur les besoins de 8 profils d\u2019usagers (un cycliste, une famille, un entrepreneur, etc). Ces ateliers de travail permettent de cr\u00e9er une \u00ab intelligence collective \u00bb, o\u00f9 chaque partie-prenante apporte ses savoirs et ses comp\u00e9tences pour d\u00e9finir ensuite la solution la plus adapt\u00e9e aux usages. 180 solutions ont finalement \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es, d\u00e9clin\u00e9es en 5 intentions strat\u00e9giques, faisant office de valeurs pour amorcer la transition du territoire.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif recherch\u00e9e par la co-construction d\u2019une vision pour le territoire est de concevoir des projets concrets. Le projet \u00ab c\u0153ur de ville \u00bb de la Madeleine en est une illustration. L\u2019\u00e9laboration d\u2019une boite \u00e0 id\u00e9es a permis d\u2019amorcer le projet de r\u00e9novation de la place du march\u00e9. Pendant 5 mois les citoyens ont \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9 pour partager leur vision de la place qu\u2019ils souhaitaient pour le futur (par des enqu\u00eates publiques sur le terrain, des questionnaires en ligne, des r\u00e9unions avec des acteurs identifi\u00e9s\u2026). Un cabinet d\u2019urbanisme a ensuite \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 d\u2019imaginer trois projets d\u2019am\u00e9nagements bien distincts, prenant en compte les id\u00e9es des habitants. Lors d\u2019une deuxi\u00e8me phase de consultation, les habitants ont vot\u00e9 pour leur projet favori. L\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019une telle d\u00e9marche est de favoriser la communication entre les diff\u00e9rentes parties-prenantes, et de d\u00e9velopper une compr\u00e9hension partag\u00e9e des enjeux. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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Le projet C\u0153ur de Ville de la Madeleine est une d\u00e9marche de co-construction avec les habitants pour r\u00e9habiliter la place du march\u00e9. Des actions innovantes ont \u00e9t\u00e9 mises en place : bo\u00eete \u00e0 souvenirs, affiche interactive avec une question diff\u00e9rente chaque mois, construction de maquettes par les coll\u00e9giens, etc. <\/p>\n\n\n\n

Il y a eu 3 temps dans la r\u00e9alisation du projet :<\/p>\n\n\n\n