{"id":4764,"date":"2020-10-14T09:59:42","date_gmt":"2020-10-14T09:59:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sustainable-everyday-project.net\/ville-collaborative\/?p=4764"},"modified":"2020-10-14T09:59:44","modified_gmt":"2020-10-14T09:59:44","slug":"partenariats-atypiques-acteurs-heterogenes-initiatives-ambitieuses-ou-nouvelles-conceptions-de-la-societe-de-demain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sustainable-everyday-project.net\/ville-collaborative\/2020\/10\/14\/partenariats-atypiques-acteurs-heterogenes-initiatives-ambitieuses-ou-nouvelles-conceptions-de-la-societe-de-demain\/","title":{"rendered":"Partenariats atypiques, acteurs h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes: initiatives ambitieuses ou nouvelles conceptions de la soci\u00e9t\u00e9 de demain?"},"content":{"rendered":"\n
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Aymeric Jaillais, Lucas Crouzetet Cheverry et Theo Mannechez<\/h6>\n\n\n\n

Partenariats atypiques, acteurs h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes: initiatives ambitieuses ou nouvelles conceptions de la soci\u00e9t\u00e9 de demain?<\/h2>\n\n\n\n
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Aujourd\u2019hui en France, 1000 \u00e9coles doivent \u00eatre r\u00e9nov\u00e9es pour cause d\u2019anciennet\u00e9 et de v\u00e9tust\u00e9. Ce chiffre pr\u00e9occupant interroge sur les capacit\u00e9s des acteurs publics \u00e0 agir seul pour r\u00e9nover de fa\u00e7on durable les b\u00e2timents publics. Le r\u00f4le des acteurs priv\u00e9s peut alors \u00eatre d\u2019agir en compl\u00e9ment pour faire face \u00e0 ces carences \u00e0 travers la collaboration entre le secteur public et le secteur priv\u00e9. De nouveaux acteurs h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes, s\u2019av\u00e9rant parfois plus originaux, se greffent \u00e0 ces partenariats, comme des associations, des \u00e9coles avec leurs \u00e9tudiants et des citoyens pour ne citer qu\u2019eux, aboutissant \u00e0 des partenariats atypiques.\u00a0 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ainsi, depuis plusieurs ann\u00e9es maintenant, l\u2019Etat et le secteur public en g\u00e9n\u00e9ral collabore aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019acteurs priv\u00e9s comme des entreprises, des associations mais aussi des collectifs citoyens dans le cadre de contrat de partenariats public-priv\u00e9. Ces contrats peuvent \u00eatre de diff\u00e9rentes natures, ce qui g\u00e9n\u00e8re une complexit\u00e9 provoqu\u00e9e notamment par la multitude des acteurs entrant dans la r\u00e9alisation de ces projets. Les deux cas \u00e9tudi\u00e9s ici, Eco-r\u00e9novations d\u2019\u00e9coles et M\u00e9tamorphoses silencieuses se posent en parfaits exemples de la multiplicit\u00e9 d\u2019acteurs h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes qui peuvent agir dans le cadre de partenariats public-priv\u00e9. Le premier concerne les r\u00e9novations d\u2019\u00e9coles de mani\u00e8re \u00e0 faire de ces \u00e9coles des lieux propices ces au d\u00e9veloppement durable et \u00e0 la transition \u00e9cologique. Ce projet est immense car plus de 1000 \u00e9coles sont \u00e0 r\u00e9nover, dans un d\u00e9lai d\u2019environ 10 ans. La finalit\u00e9 vis\u00e9e \u00e9tant de repenser la place de l\u2019institution que repr\u00e9sente l\u2019\u00e9cole, dans sa dimension sociale et son inclusion territoriale, le projet s\u2019av\u00e8re des plus ambitieux car il n\u2019est pas une simple r\u00e9novation entrant dans des crit\u00e8res \u00e9co-responsables mais bien une red\u00e9finition de ce qu\u2019est et ce que doit \u00eatre l\u2019\u00e9cole et sa place dans un territoire. Le second, quant \u00e0 lui, concerne la protection de territoires au titre de la protection de l\u2019environnement, notamment dans des territoires du Nord de la France.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Les deux projets \u00e9tudi\u00e9s ont la particularit\u00e9 de mobiliser de nombreux acteurs, cr\u00e9ant ainsi des partenariats complexes. Ces POC nous offrent alors un exemple atypique de partenariat, se diff\u00e9renciant du simple contrat traditionnel entre des acteurs priv\u00e9s et des acteurs publics. Toute la soci\u00e9t\u00e9 civile est d\u00e9sormais int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 l\u2019id\u00e9e de participer \u00e0 divers projets et les pouvoirs publics travaillent de plus en plus avec elle dans le cadre de partenariats atypiques. Mais c\u2019est aussi peut \u00eatre l\u00e0 que se jouent les principales difficult\u00e9s de ces partenariats : comment faire collaborer et oeuvrer des acteurs aux origines et aux motivations diverses vers un but final commun ? Peut-on faire travailler des acteurs de divers horizons pour obtenir des r\u00e9sultats et donc l\u00e9gitimer l\u2019action d\u2019acteurs priv\u00e9s ? Dans ces questions, que nous sommes l\u00e9gitimement en droit de nous poser, r\u00e9sident pourtant les enjeux et la r\u00e9ussite de ces partenariats.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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                Dans le champ du public, le partenariat est devenu le ma\u00eetre mot des institutions et des acteurs des politiques publiques. L\u2019id\u00e9e du partenariat est de joindre les comp\u00e9tences, les ressources et les efforts de diff\u00e9rents acteurs pour essayer de r\u00e9aliser un projet de soci\u00e9t\u00e9 de la mani\u00e8re la plus efficace et efficiente possible certes, mais aussi de chercher \u00e0 le r\u00e9aliser d\u2019une nouvelle mani\u00e8re, sous une approche et un prisme plus original. S\u2019il y a bien une notion d\u2019association dans le partenariat, elle n\u2019est pas seulement pens\u00e9e sur la base de communaut\u00e9s. En effet, le partenariat est aussi, et surtout, con\u00e7u sur la base des diff\u00e9rences existantes donnant lieu \u00e0 une relation partenariale paradoxale, dans certains cas, interactive et \u00e9volutive. En 1993, Zay et Gonnin-Bolo ont d\u00e9fini le partenariat comme \u00ab <\/em>le minimum d<\/em>\u2019<\/em>action commune n\u00e9goci\u00e9e <\/em>\u00bb <\/em>lors du colloque \u00ab Etablissements et partenariats <\/em>\u00bb <\/em>tenu \u00e0 l\u2019INRP. Cette d\u00e9finition permet de distinguer, d\u2019une part, la notion de la \u00ab sous-traitance <\/em>\u00bb <\/em>et de la \u00ab d\u00e9l\u00e9gation <\/em>\u00bb <\/em>qui ne font l\u2019objet d\u2019aucune n\u00e9gociation ainsi que, d\u2019autre part, du \u00ab sponsoring \u00bb marquant l\u2019engagement financier, et simplement financier, d\u2019un acteur aupr\u00e8s d\u2019un autre au profit d\u2019une valorisation de son enseigne. Il est alors possible de poser le partenariat comme une action inscrite dans l\u2019intervalle de deux ou plusieurs organisations visant \u00e0 r\u00e9soudre un probl\u00e8me reconnu comme commun \u00e0 partir des diff\u00e9rences de chacun et dans une recherche de compl\u00e9mentarit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

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